Doel en beoogd maatschappelijk effect?

Iedereen moet actief of passief aan cultuur mee kunnen doen. Dat is primair een taak van gemeenten. Maar om de gemeenten bij hun taak te helpen, betalen wij mee aan de Basisvoorziening Cultuurparticipatie (bestaande uit Kunstgebouw, Jeugdtheaterhuis, Popunie en de Stichting Educatieve Orkest Projecten). De provincie wil de huidige Basisvoorziening Cultuurparticipatie deze periode waarborgen en continueert de subsidie aan Kunstgebouw, Jeugdtheaterhuis, Popunie en Stichting Educatieve Orkest Projecten gericht op het versterken van de actieve en passieve deelname van kinderen en jongeren aan cultuur. Belangrijke doelgroepen van de provinciale culturele basisvoorziening zijn de gemeenten en het onderwijs in Zuid-Holland.

De provincie wil haar wettelijke taken uit de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen goed uitvoeren en vindt het belangrijk dat inwoners van Zuid-Holland zo goed en volledig mogelijk bediend worden in hun zoektocht naar kennis, informatie en cultuur. Bibliotheken leveren hieraan een belangrijke bijdrage. De provincie Zuid-Holland ondersteunt de openbare bibliotheken en het bibliothekennetwerk in Zuid-Holland door middel van een boekjaarsubsidie aan de Provinciale Ondersteuningsinstelling (POI) ProBiblio. POI’s zijn uit hoofde van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen verantwoordelijk voor onder andere distributie van fysieke werken door middel van interbibliothecair leenverkeer en het samen met andere partijen ontwikkelen van innovaties voor lokale bibliotheken. De gesubsidieerde activiteiten van ProBiblio passen binnen het in 2017 ontwikkelde Toetsingskader provinciale ondersteuningsinstelling openbare bibliotheekvoorzieningen Zuid-Holland. De provincie heeft in 2016 de keuze gemaakt om vanaf 1 januari 2017 het opdrachtgeverschap aan ProBiblio te versterken en zelf een actievere rol te spelen in het bibliothekennetwerk.

Vanuit het nieuwe college 2020-2023 komen er voor dit doel nieuwe impulsen en stimulansen. Deze zijn niet in deze versie van de begroting verwerkt. Begin 2020 verschijnt een gewijzigde begroting waarin deze aanpassingen zijn opgenomen.

Wat gaan we doen om deze effecten te bereiken?

De provincie houdt een beperkte basisvoorziening in stand, die gemeenten tweedelijns ondersteuning biedt bij de uitvoering van hun taak op gebied van cultuurparticipatie. Deze basisvoorziening bestaat uit vier instellingen: Kunstgebouw, Popunie, Jeugdtheaterhuis Zuid-Holland en Stichting Educatieve Orkest Projecten (SEOP). Deze basisvoorziening richt zich vooral op kinderen en jongeren met als doel hun actieve en passieve deelname aan cultuur te versterken. Kunstgebouw ondersteunt als penvoerder in het kader van het landelijke programma Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK) 25 kleine en middelgrote gemeenten (< 90.000 inwoners) de uitvoering van hun CMK plannen. Met deze basisvoorziening wordt de 'onderbouw' van de dienstverlening aan gemeenten geborgd. De gemeenten nemen zelf de 'bovenbouw' (activiteiten / programma’s) af. De basisvoorziening wordt inhoudelijk dan ook vooral door gemeenten aangestuurd. Zij moeten zelf actief hun behoeften verwoorden en met de instellingen prestatieafspraken maken en afrekenen.

ProBiblio ontvangt van de provincie een boekjaarsubsidie voor uitvoering van de volgende taken:

1. Interbibliothecair leenverkeer
2. Ontwikkelen van innovaties voor lokale bibliotheken
3. Netwerktaken
4. Gegevenslevering aan de Koninklijke Bibliotheek
5. Collectioneren
6. Publieksbereik cultureel erfgoed en archeologie.

ProBiblio dient daartoe jaarlijks een werkplan in met de voorgenomen uit te voeren activiteiten. Op basis van dit werkplan wordt de boekjaarsubsidie verleend. Voor de beoordeling van de activiteiten hebben Gedeputeerde Staten in 2017 een Toetsingskader opgesteld.

De verdere precieze uitwerking is afhankelijk van de invulling vanuit het nieuwe college 2020-2023.

Welke instrumenten zetten we hiervoor in?